健保補充保費 股利門檻擬上調


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  2015/10/14 第5440期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網

今日頭條 健保補充保費 股利門檻擬上調
專題 補充保費股利門檻調高 股民「小確幸」
開徵3年補很大! 股利挹注健保212億
券商公會:股利課補充保費 應取消
話題 發公開信致歉 朱立倫誇洪秀柱勇敢真誠
朱立倫身段軟 洪辦:應不會再僵著
做好做滿?游錫堃領軍 釘朱立倫新北市政
新聞眼/臨全會後 朱立倫恐要「三頭齊痛」了
藍換柱在即 女兒復出選立委?張榮味陷長考
要聞 選前減少95%陸客來台? 陸委會否認
夏張二會 總結兩岸7年成績單?
經長:美豬不開放 美很難挺台加入TPP
拍桌關說酒駕 前基隆市長張通榮認錯獲緩刑
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健保補充保費 股利門檻擬上調
記者鄭宏斌、李昭安、江慧珺、鄧桂/聯合報
健保補充保費開徵兩年多,國民黨立委費鴻泰昨天要求檢討補充保費,並建議提高股利起徵點門檻,從五千元放寬至一萬元;行政院長毛治國允諾,研議調高股利的起徵點,將盡快做決策。

費鴻泰昨在立法院總質詢指出,股利超過五千元就要扣繳百分之二的補充保費,他建議費率可降低為百分之一。

不過,衛福部長蔣丙煌說,百分之二補充保費明訂在健保法中,若要調整,必須修法;毛揆也說,「百分之二,暫時不要動」。

費鴻泰還建議,可將股利課徵門檻五千元適度調高,例如調到一萬元,或者全年股利未達基本工資二萬零八元者,就不收補充保費。

毛治國說,「比較單純的作法,是調高股利的起徵點」,他已和衛福部討論此事;若要把股利總額定出一個門檻,在操作面跟稽徵面的成本都會增加。

費鴻泰昨指出,自二○一三年健保補充保費上路,到今年八月底止,累計收入大約二千億元,達到四點五個月安全水位,已超過法定的三個月。財務狀況穩定,此時應檢討補充保費政策。

費鴻泰說,根據金管會統計,有五成股民無法填息,表示有很多股民沒有賺錢,還拿自己的錢繳補充保費。金管會主委曾銘宗表示,這對菜籃族其實不盡合理,但此事涉及衛福部權責。

曾銘宗也說,金管會今年五、六月針對股市投資人買賣動向調查,發現證所稅、補充保費等都是可能影響股市交易的因素,金管會當時就向衛福部反映,買完股票後除權、除息,要有填息才是所得,股民拿自己的錢繳補充保費,「不是這麼合理」。

不過,蔣丙煌說,健保財務因實施補充保費,至今確實是有史以來比較健全安定的,但因新興藥物、醫療科技發展、人口老化問題等因素,健保支出每年成長百分之三到五,預估安全準備金到二○一七年就會往下走,還是要力求安定,不要因為短期數字而改變。

補充保費自二○一三年開徵,包括:獎金、兼職所得、執行業務收入、股利、利息與租金等六項所得徵收補充保費。以股利收到的保費比率最高,補充保費開徵至今,股利部分已進帳二百多億元。

【經濟日報/記者何孟奎、黃文奇/台北報導】

健保補充保費引民怨,國民黨立委費鴻泰要求檢討,並建議股利起徵門檻從5,000元提高到1萬元。對此,行政院院長毛治國昨(13)日表示,會朝提高起徵門檻的方向研議,要求儘快實施。

依規定,股利超過5,000元就要扣2%的健保補充保費。衛生福利部表示,不論是提高課徵門檻或調整費率,都將儘速研擬可行方案。不過,補充保費對健保財務影響甚大,仍須進一步研議,最晚11月底會端出方案,衛福部也傾向回應民眾的期待。

費鴻泰昨日在立法院總質詢時建議三方案,其一將費率從2%降為1%;第二案適度調高5,000元課徵門檻;第三種方式則是全年股利未達一定標準,比如不超過基本工資20,008元時,不收補充保費。

毛揆答覆說,比較單純的作法是拉高股利起徵門檻5,000元,將朝此方向研議。費鴻泰要求當場給答案,毛揆說,不傾向在立院做決策,但會儘快處理。費追問時程,毛揆說:「會非常快,一定會給個交代。」

費鴻泰表示,根據金管會統計,每年股市除權息,50%以上的股票無法填權息,很多股民等於是用自己的錢繳補充保費;健保安全準備金自2013年起,受惠於補充保費六項所得2%的課徵收入,使得健保財務情況進入歷年來最穩定時期。

根據衛福部資料,補充保費2013年上路至今年8月底止,累計收入達2,085億元,健保安全準備金已達足以因應4.69個月的支出,達到4.5個月的安全水位,超過法定三個月的標準,現在勢必要檢討補充保費政策。

金管會主委曾銘宗表示,根據證交所統計,買完股票除權除息一年之內有超過50%無法填權息,這是拿自己的錢繳補充保費,對菜籃族來說不盡合理。

衛福部長蔣丙煌表示,健保財務因實施補充保費,目前的確是有史以來比較健全安定的,但由於新興藥物、醫療科技發展、人口老化問題等因素,預估健保支出每年成長3%至5%,安全準備金到2017年就會往下走,還是要力求安定,但調高股利起徵點標準可以研議。

   



補充保費股利門檻調高 股民「小確幸」
記者楊筱筠、孫中英/台北報導/聯合報

行政院長毛治國同意研擬調高補充保費的股利課徵門檻,降低小股民負擔,多數小股民叫好,因為只要少繳稅都好,有人還說「小確幸來了」。

金管會主委曾銘宗表示,若二代健保針對股利的補充保費門檻調高,股民、尤其是菜籃族受惠最大,因為只要股利收入低於門檻,就不會被課徵保費,也會比調降補充保費費率效果更好。

他表示,根據證交所統計,超過一半以上的股票,在除權除息後,一年內都無法填權、息;若投資人買的股票,無法填權息,就等於必須自掏腰包繳補充保費,對投資大眾不盡合理。

阿土伯:補充保費徵收過頭

不過,資深股民阿土伯批評,政府健保補充保費已經徵收過頭,且國內健保黑洞與濫用健保制度的民眾過多,各大醫院胡亂申請健保費用,黑洞沒補,「門檻是五千元或一萬元不重要」,希望政府先從改善證所稅做起。

菜籃族利小姐指出,只要少繳稅都是好事情,調高門檻到一萬元,對一般投資金額不大的小股民來說,可算是「小確幸」。

投顧業:利多最快明年浮現

台新投顧協理黃文清認為,健保補充保費調高門檻「絕對是好消息」,對台股利多,且減輕股票投資人負擔;不過國內配股配息時間點都落在第三季,現已是第四季,因此調高健保補充保費門檻對台股的利多影響,「最快要等到明年」才浮現。

黃文清說,過去因健保補充保費等問題,影響投資人參與除權除息意願,甚至第二季至第三季除息前出現棄息潮;未來健保補充保費門檻若調高,相對可減緩這段時間的大盤賣壓。

另外,除了補充保費對台股利多,黃文清還說,若本周台積電法說會有正面訊息,估計未來台灣科技股法說會也將陸續傳出利多,有助台股在低檔有支撐。

   


開徵3年補很大! 股利挹注健保212億
記者江慧珺、鄧桂芬/台北報導/聯合報
行政院長毛治國研擬調整健保補充保費的股利課徵門檻,衛福部發言人王哲超表示,健保署和社保司會根據各方意見,盡快研擬不同方案,再以電腦精算,評估出可行做法,盡快向外界報告。

衛福部健保署指出,健保財務暫時穩健,但若基於短期盈餘而調整,恐使健保「年金化」,面臨破產危機;日後健保費率與門檻問題,將交由各界代表組成的健保會討論。

補充保費自二○一三年開始課徵,針對獎金、兼職所得、執行業務收入、股利、利息與租金六項所得徵收補充保費。除了兼職所得與弱勢族群等徵收門檻,是以超過基本工資兩萬零八元才收取;其餘單筆收入若超過五千元,就需課徵百分之二的補充保費。

若扣除雇主負擔部分,比較六類補充保費的收取項目,其中以股利收取到的保費比率最高,補充保費開徵至今,目前單是股利已為健保帶來兩百十二億餘元進帳。

健保署副署長李丞華指出,股利課徵門檻若從五千元提高到一萬元,其影響的人數與健保短收金額多寡,目前還沒有統計;但他認為,若需調整健保制度,應優先考慮弱勢族群,但目前擁有股利所得的族群,通常並非是社會弱勢。

李丞華強調,目前勞保與公保問題極多,且推動年金改革困難重重,在各類社會保險制度中,健保的財務最穩健;如果基於短期考量調整,恐不利未來健保財務穩定。

   


券商公會:股利課補充保費 應取消
記者楊筱筠、孫中英、張瑞益/台北/經濟日報
行政院長毛治國同意研擬調高補充保費的股利課徵門檻,降低小股民負擔,多數小股民普遍認為,只要少繳稅都好。券商公會認為,回到問題的根源是課徵此稅的合理性,從而檢討是否取消,真正要影響台股近期表現,證所稅如何修正還是主要因素。

金管會主委曾銘宗表示,若二代健保針對股利的補充保費門檻調高,股民、尤其是菜籃族受惠最大,因為只要股利收入低於門檻,就不會被課徵保費,也會比調降補充保費費率效果更好。

券商公會祕書長莊太平表示,健保屬於社會福利,應由政府的稅入分配,目前由股市投資人進行另一次的課稅,補充屬於全民的健保費用,不具公平性也不具合理性,公會立場是,若要重新檢討,應從問題根源檢討是否應該取消課徵。若要幾個修改方案中擇一,應是以即課徵稅率從2%降至1%,較具實質意義。

台新投顧協理黃文清則認為,健保補充保費調高門檻「絕對是好消息」,對台股利多,且減輕股票投資人負擔;不過國內配股配息時間點都落在第3季,現已是第4季,因此調高健保補充保費門檻對台股的利多影響,「最快要等到明年」才浮現。

不過,資深股民阿土伯批評,政府健保補充保費已經徵收過頭,希望政府先從改善證所稅做起。

   



發公開信致歉 朱立倫誇洪秀柱勇敢真誠
記者楊湘鈞、祁容玉/台北報導/聯合報

國民黨周六臨全會將處理「換柱」議題,國民黨主席朱立倫昨天上午公開談話時,首次向總統參選人洪秀柱致歉,傍晚發出給黨代表的公開信,稱許洪「勇敢、真誠」,並向黨員、支持者和洪秀柱道歉,指明年大選攸關中華民國未來發展方向,更是國民黨生死存亡關頭一戰,他一定會勇敢承擔,帶領全黨爭取勝利。

朱立倫在兩頁長、六百餘字的公開信中表示,自去年底九合一敗選、參選黨主席後,希望和全黨同志一起打拚,重建創黨精神;這段時間以來,也本於「有黨無我」理念,堅持促進黨的團結,依制度辦理總統初選,「提名了勇敢、真誠的洪秀柱」參選。

朱立倫說,初選開始洪勤奮宣揚理念、爭取選票;自七月十九日全代會提名以來,黨部也對洪全力相挺、積極輔選,同心希望團結勝選。

朱話鋒一轉指出,「這段時間大家的努力仍無法扭轉局勢」,基於黨內多數意見和中常委共同決定召開臨全會,重新討論大選布局,「實在是痛苦、卻又不得不然的決定」。由於個人努力不足,溝通不夠,他一定要向所有黨員同志和支持者致歉,更要向洪秀柱表達最誠摯的歉意。

朱立倫表示,面對大選嚴峻形勢,黨要真心團結才能勝選;面對黨內不同意見更要真誠交流、凝聚共識。只要能誠心面對、理性溝通,必能找到克服、解決困難的方法。

他表示,二○一六大選攸關中華民國的未來發展方向,更是國民黨生死存亡關頭一戰,懇請黨代表讓臨全會順利召開,實現「凝聚共識、團結勝選」目標,他也一定會勇敢承擔,努力向前,帶領全黨同志爭取勝利,爭取中華民國的美好未來。

朱立倫今天中常會和十七日臨全會,都將正式致歉和完整說明。國民黨秘書長李四川說,「洪秀柱是英雄,全黨欠她一個公道」,往後選舉「不能少掉洪秀柱」。

李四川表示,無論臨全會做出任何決定,洪秀柱的辛勞付出都是贏家、都是英雄,全黨也欠她一個公道;臨全會當天,全體黨代表可能集體起立鼓掌,向洪致意。全黨都很感謝洪秀柱的努力,往後選舉不能少掉洪秀柱。國民黨中常會今將討論是否廢止洪秀柱提名案,並送臨全會,預期將以共識決的鼓掌方式通過。

黨中央已完成臨全會初步規畫:安排馬總統、前主席連戰及吳伯雄、洪秀柱、朱立倫等人先後致詞,再討論是否廢止洪秀柱提名案;若有必要,將以抽籤方式讓十名黨代表發言;如果順利通過,屆時全體黨代表將起立鼓掌向洪秀柱致意。

黨務高層說,廢止提名後將暫時休息,由行政人員收齊黨代表連署的建議新提名人選名單,再送七人提名小組開會,提出新人選;經臨時中常會核備人選後,再送當天第二次臨全會通過。隨後再由新總統提名人發表參選演說,並與立委提名參選人共同上台造勢、宣示全黨團結。

   


朱立倫身段軟 洪辦:應不會再僵著
記者胡宥心/台北報導/聯合報
國民黨主席朱立倫今天將在中常會向總統參選人洪秀柱致歉,洪秀柱昨天說,「道歉不道歉不重要,遵守制度比較重要」;她希望在周六臨時全代會公開演說,並重申絕不會接受任何交換條件。

洪、朱可望在臨全會前「破冰」?洪辦發言人王鴻薇表示,朱立倫將身段放軟,依照洪個性,應該不會再繼續僵著,雖目前尚未安排見面,但不排除兩人在臨全會前見面的可能。

近洪人士說,感受到朱立倫誠意,但不會主動聯繫朱要見面,洪秀柱立場不變,要談什麼先講好方向再來談。

前晚,花蓮縣長傅□萁到洪官邸拜訪洪秀柱,據透露,洪秀柱允諾配合國民黨程序,願意尊重黨內決議。

據透露,傅□萁也建議洪可在臨全會上擁抱朱立倫,洪想了幾秒後稱「好」,更強調她不會退黨,還會全力支持。

洪秀柱昨天主持院會休息時,國民黨立委賴士葆、王育敏、江惠貞、陳碧涵、蔣乃辛及吳育昇等人紛紛前去慰問送暖。賴士葆表示,「柱姐委屈了,是整個國民黨虧欠她,希望柱姐務必來幫立委站台助選」。

【記者魯永明/嘉義報導】國民黨周六召開臨時全國黨代表大會,撤換總統提名人洪秀柱。嘉義市黨部取消今天的挺柱行動與廿五日小組長挺柱全國視訊大會,地方黨部調查全市廿六名黨代表都表態配合黨中央「換柱挺朱」。

兼全國黨代表的嘉義市副議長郭明賓昨晚表示,欽佩柱柱姐在國民黨最困難時候,有勇氣為黨挺身而出,但他與中南部黨籍民代交換意見,發現只有兩成挺柱,「相信柱柱姐有寬大的心胸,成事不必在我」,如果由黨主席朱立倫出馬選總統,可拉抬立委選情。

郭明賓說,他有接到挺柱支持者電話,要求他表態挺柱,但他仍支持「挺朱換柱」。

   


做好做滿?游錫堃領軍 釘朱立倫新北市政
記者賈寶楠/新北報導/聯合報
新北市長朱立倫可能披掛選總統,行政院前院長、蔡英文新北市競選總部主任委員游錫堃,昨要求朱應該「做好做滿」,如果一定要選總統就要辭職,讓其他人專職領導新北市,人選可補選或派代產生。

游錫堃昨與新北市議會民進黨團及黨籍立委參選人開會,達成三點共識。首先是要求朱立倫不能辜負新北市民,真要選總統的話,應該辭掉新北市長。

游錫堃說,朱立倫講過多次「做好做滿」,但市長上任不到一個月就選黨主席,不到一年就想選總統,棄市民不顧,讓人不能認同。

其次,民進黨團將嚴格把關、監督市政,認真審預算、準備總質詢,會堅持到底。第三,民進黨已設專案小組,由游錫堃任召集人,開會討論市政議題,嚴格監督市政。

   


新聞眼/臨全會後 朱立倫恐要「三頭齊痛」了
本報記者楊湘鈞/聯合報
國民黨主席朱立倫和總統參選人洪秀柱各釋善意,朱立倫十七日臨全會可望發表參選總統演說。臨全會後,朱立倫將首度集結總統參選人、黨魁、新北市長「三合一」身分,化解黨內換柱危機後,迎向選戰,卻可能是「三頭齊痛」的開始。

朱立倫「願意承擔」這一仗無比艱困,首先是副手人選。黨務人士指出,最理想的狀況「一加一大於二」,黨內民調居高的朱立倫與立法院長王金平若搭檔,佐以將副總統吳敦義、洪秀柱等人納入競選團隊,讓所有天王共同參與、共同承擔。

不過,因王意願偏低,最有可能的仍是王或吳任競選總部主委,黨副主席黃敏惠出任副手,但天王團結不見得能贏,何況是倉促成軍,如何迎戰團結的綠軍?

至於親民黨主席宋楚瑜可能瓜分藍營選票問題,朱營人士說,「朱宋配」已毫無空間,未來勢將雙管齊下,一方面寄望朱的出馬帶動黨內整合氣勢,將棄保效應發揮至最大、讓宋承受「藍營必須團結」壓力;另一方面則委由與宋交好的朱岳父高育仁等大老居間折衝,希望降低選情衝擊。

對於帶職參選利弊?黨高層坦言,目前內部仍分兩派意見,但「帶職參選、以觀後勢」漸成主流意見。朱營早有規畫,一旦朱披上戰袍,緊接而來的新北市議會施政總質詢必成聚焦點,就順勢成為朱的政策說明會;總質詢結束後,恰是參選總統登記起跑日,朱或可請假因應,但對手絕對不會輕易放過,國民黨也預為評估準備,因應可能變數。

   


藍換柱在即 女兒復出選立委?張榮味陷長考
記者蔡維斌、陳雅玲/雲林報導/聯合報
國民黨中央「換柱」在即,直接衝擊各地選情,被視為濁水溪以南本土藍軍代表人物的雲林縣前縣長張榮味,昨天接受本報獨家專訪,對於女兒張嘉郡是否復出首度表達看法,指「壓力很大,陷入長考,尚無腹案」,在周六臨時全代會召開前,張嘉郡是否重回戰場,張榮味表示一切還在考慮中。

張榮味昨天和多位核心幕僚在青埔總部商討相關對策。記者詢及全代會換柱已成定局,張嘉郡是否會復出參選,對藍營在濁水溪以南選戰是否起指標作用,張榮味說「這兩天壓力真大!」

張榮味說,先前他替女兒張嘉郡宣布「退選不退黨」,是有其「意涵」;但既已說退選,又如何要再選?另嘉郡仍在忙寫博士論文,因此是否參選還要再考慮。

張榮味不諱言「關鍵時刻,心頭還無定見,也還沒有決策」。因此才召集好朋友,聽聽大家意見。

對於傳聞如果張嘉郡不選,會改由弟弟張鎔騏代姊披掛上陣。張榮味說,這都是朋友說的,有人建議若嘉郡不選,讓張鎔騏或胞妹張麗善,甚或「我本人」參選,都是說說而已。

對於電視政論節目名嘴,一再以張榮味是否讓女兒參選,做為本土藍營復出的指標進行討論;張榮味說「我不看這些節目,他們要說什麼我也不知道」。

他進一步說,總歸一句,「進或退」一切都還沒確定,也還在考慮中,這兩天壓力很大,心頭也還沒有定見,無法做出決策,「這幾天我得要好好想想」。

張嘉郡昨天開始積極拜訪朋友,是否意味「跳船又上船」,給外界留下許多想像空間。

   



選前減少95%陸客來台? 陸委會否認
記者鄭□/台北報導/聯合報
明年大選在即,外傳中國大陸將在十二月中旬至選前減少九成五陸客來台,陸委會副主委林祖嘉昨天在立法院答詢時說,就目前所知,沒有這件事。

林祖嘉說,陸方表示,我方選舉在政治上較敏感,會提醒旅遊業者、觀光客來台時必須小心注意,因此陸客人數「難免有一小部分可能受影響。」

民進黨立委蕭美琴詢問,人數將減少多少?林祖嘉說,目前沒有確切數據,除了交流團或專業團可能受影響,一般觀光團估計影響不大,「不可能減少九成五」。

行政院長毛治國表示,目前來台陸客占整體來台外國觀光客比率不到四成,政府持續有小心掌控陸客數,對其他旅客市場的成長也同樣關注。

蕭美琴表示,我方長期過度傾向單一來源觀光客,一旦有政治或其他問題導致產業出現波動時,政府應提出替代方案;無論陸客人數是否將驟減,觀光政策本應做好風險分散、客源分散,以利提升整體觀光產業。

   


夏張二會 總結兩岸7年成績單?
特派記者郭玫君、林宸誼/廣州報導/聯合報

卡式台胞證在台掀起風波,大陸國台辦主任張志軍昨天回應,「你們去問問台胞、台商、台生,他們的願望是什麼?」他認為,卡式台胞證讓兩岸往來更方便,只要是方便兩岸民眾交往的事,都應多做。

第四次兩岸事務首長會議「夏張二會」,今天上午在廣州東方賓館登場,陸委會主委夏立言昨天下午飛抵廣州,並在機場發表簡短談話。夏立言說,這是他第一次到廣州,非常高興,也感謝國台辦主任張志軍的邀請。他期盼夏張會上雙方能針對很多兩岸議題深入討論,深化兩岸關係,並將兩岸事務首長會議繼續制度化下去。

張志軍昨晚設宴接風,在夏立言抵達飯店前,張於酒店門口迎候,並主動對媒體發表談話。他說,今年五月到訪金門,是夏立言就任後兩人首度見面。當時他邀請夏立言訪問大陸,因此此行是夏立言首度以「陸委會主委」身分到大陸,他期待明天兩人的工作會面。

張志軍表示,此次夏張會將對過去七年來兩岸關係發展和成績進行「回顧」及「總結經驗」,以期得到一些啟示,更好的推動兩岸關係未來發展。兩人也會對兩岸關係當前面臨的問題交換意見,希望取得積極成果。

張志軍這番「回顧」、「總結經驗」的說法,也意味這可能是馬政府任內最後一場兩岸事務首長會議。

張志軍說,去年初建立兩岸事務首長會議機制,雙方能即時交換意見,包含兩岸關係狀況及要處理問題,也妥善處理敏感問題,這機制對維護兩岸關係穩定與發展,發揮重要作用。

媒體問及卡式台胞證引發的爭議,張志軍說,很多朋友在大陸工作,「你們去問問台胞、台商、台生,他們的願望是什麼?」每一次和他們見面,他們都提出希望兩岸往來證件更簡化。「現在不再是一個本本了,而是卡式台胞證又免掉簽註,往來更方便」。

   


經長:美豬不開放 美很難挺台加入TPP
記者鄭媁、林上祚/台北報導/聯合報
台灣積極加入「TPP(跨太平洋經濟夥伴協定)」,國民黨立委蔡正元昨天質詢表示,美方可能提出額外條件如開放美國豬進口;經濟部長鄧振中坦言,美國態度明確,若不開放美豬進口,很難支持台灣加入TPP。

行政院長毛治國表示,TPP創始十二國已初步達成協議,法律專家正準備完成最後文本,預計十一至十二月間公布。完成文件簽署後,還要在十二國國內完成立法程序,這是第一輪談判程序,台灣將於第二輪談判加入。

蔡正元說,各黨都要講清楚,推動TPP就要面對美豬問題,不要到時候趕豬到台北街頭抗議,主席台上上下下都是豬,「太陽豬」都來了。開放美豬進口是否成為加入TPP的難關?鄧振中表示,以美國的說法,若不進口就很難支持,「他們一直把這意見表達很清楚。」

毛揆表示,任何自由貿易開放都需克服及配套措施,大家必須設法形成共識,也要有相對應的補助措施,「許多產業都催促政府趕快加入,否則在台灣就待不下去」。外交部長林永樂也說,目前仍在談判階段,會努力化解困難。

國民黨立委黃志雄詢問,加入TPP的關鍵與瓶頸為何?鄧振中表示,開放國內自由化的決心與是否獲得國際支持,必須兩方面營造,TPP是大規模協定,談判項目太多,若能在兩年內談完,都是合理的速度,盼我方能在二○一七年加入第二輪談判。

外交部國際經濟司長曾永光昨天表示,目前政府處理態度仍是「牛豬分離」,但美方一貫主張,美豬進口應以科學根據為基礎,台灣若要進入TPP後續談判,勢必得處理美豬的問題。

曾永光說,國人如果認為TPP很重要,就必須要正視國內現有體制與國際規範差異,既然執政黨與反對黨都主張台灣應加入TPP,大家要了解「天下沒有白吃的午餐」。

   


拍桌關說酒駕 前基隆市長張通榮認錯獲緩刑
記者林志函/台北報導/聯合報
前基隆市長張通榮在派出所拍桌,要求警察釋放疑似酒駕的廖姓婦人。更一審昨天依職務強制罪判刑一年八月、法官因張「坦承犯行」,給予緩刑五年,並支付公庫一百五十萬元及義務勞務八十小時,仍可上訴。

張通榮在更一審首次開庭時仍否認犯罪,但後來改口認罪,並請求從輕量刑,請求法院給他自新的機會。

一審原依教唆公務員縱放罪,判張通榮一年八月徒刑、緩刑五年,並支付公庫兩百萬元、義務勞務兩百小時;二審認為張操弄權勢,未見悔意,不准緩刑。全案經最高法院撤銷、發回台灣高等法院重新審理,更一審改依職務強制罪判刑。

更一審合議庭認為,張通榮開口要求「可不可以不要用妨害公務來辦」,員警沒回應,因此不成立教唆犯;張通榮見員警沒回應後拍桌並威脅調職,員警懾於張的威勢才不移送廖婦,張觸犯公務員假藉職務上之權力,故意犯職務強制罪。合議庭審酌張認錯,且案發後已遭各方撻伐,給予緩刑。

張通榮昨天沒有到庭聽宣判,他透過辯護律師發聲明、感謝司法給予緩刑機會,也為過去不良示範致歉。

張通榮二○一二年九月十四日到基隆市警局安樂分駐所,為疑似酒駕還打傷女警的廖姓婦人關說。張見關說不成,拍桌怒稱「你們就試試看」、「我請王署長把你調走」、「我市長就針對你」,林姓所長及廖姓警員最後解開廖婦手銬,讓廖婦離開。

   



登革熱身亡 台南市議會受理國賠陳情
記者曹馥年、綦守鈺/台南報導/聯合報
台南市議長李全教和國民黨、無黨籍議員昨天邀請登革熱死亡家屬舉行記者會,表示即日起全市各議員服務處將受理登革熱國賠陳情。台南市府指出,現正與中央聯手控制疫情,疫情告一段落後會提出檢討報告。

安平區74歲、87歲男子先後因登革熱往生,3名家屬昨天出面泣訴市府草菅人命。

「若非登革熱,爸爸不會走。」蔡姓婦人說,她父親患登革熱,發燒5天,就在中秋節當天撒手人寰。市長完全沒慰問,前天出殯只派一位區公所課長上香,「先是輕忽疫情錯失防疫先機,市民死亡也不聞不問,賴清德不配做市長」。

李全教指出,前台南縣長蘇煥智及多位政界人士,贊同得比照災害防救法精神,對登革熱往生或重症患者予以救助補償;他詢問多位法界人士,也認為應依社會救助法第25、26條規定發放災害救助金。

李全教表示,國賠部分,是否符合行政人員疏忽、怠職要件仍須舉證,但家屬不必擔心訴訟費用。周四將邀法界學者召開補償研討會,經議員連署,送大會議決,為民眾爭取權益

另,南市永康區成功里被衛生局插了數支「登革熱危險警戒區」旗幟,里長金冠宏表示,里內僅20幾例案例,並非危險警戒區,里民都覺得很恐慌,為了安撫人心,他將零食「乖乖」黏貼在旗幟上,警告蚊子「乖乖」,登革熱不要來。

衛生局表示,插立警戒區旗幟,是要提醒市民加強防蚊措施,一經查獲容器孳生病媒蚊孑孓,將立刻開罰。

   


我在美專利數第5 高影響力者僅排12
記者侯俐安/台北報導/聯合報
國家實驗研究院昨公布「台灣科技競爭力」分析顯示,我國論文生產力優於日韓及中國大陸、在美專利數量也高,但高影響力的專利比率偏低。

國研院政策研究組副研究員洪文琪分析,這代表台灣基礎研究扎實、學術能量充足,但如何轉換到專利廠商,讓研究後續商業化,是需要努力的目標。

國研院是以湯森路透社資料庫,從「技術專利」及「學術研究論文」量與值,分別分析我國科技競爭力。湯森路透資深分析師Bob表示,全球技術成長主要在消費性產品和生命科學領域,台灣則持續在高科技領域創新,台灣與全球發展第四次工業革命程度「尚未一致」。

近年最熱門的第四次工業革命,兩大重要技術領域「數據處理」及「資訊設備」,台灣專利數、發明人數排名世界第六,但相較美國、日本、南韓、德國、加拿大有一段差距。

國研院政策中心主任莊裕澤表示,台灣的研究須摒除量的迷思。

像台灣農業科學就「量少質精」,影響力超越世界平均百分之四十,反映台灣農業競爭力優勢。農委會科技處長盧虎生表示,台灣因地狹人稠,農業試驗場所離農民近、接觸多,加上台灣生物技術強,台灣農科因而一直名列世界前矛,但相較生醫等領域,研究資源及人力仍偏少;另農科研究時間長,一個育種往往就要十多年。

盧虎生表示,農委會近年除推動農業科技產業化,並透過農民學院及青年農民加強農業科技產業化。今年也首度啟動「農業科技生產力」評估,預計年底完成。

   


花東鐵路電氣化最後一哩 月底貫通
記者蘇瑋璇/台北報導/聯合報
花東鐵路電氣化最後一哩「新自強隧道」,因開挖時遭遇惡劣的沉泥層,不斷抽坍,去年花東鐵路電氣化通車時,火車仍走舊自強隧道。交通部鐵路改建工程局改採「中導坑工法」,克服惡劣環境,最快本月底貫通,二○一八年完成切換啟用,比原定進度晚四年。

新自強隧道長二六六七公尺,位在瑞穗至三民間的舊自強隧道西側,二○一一年在南口遭遇惡劣的沉泥層,遇水就迅速軟化坍流,玉里工務段長薛文城形容,「就像麻糬一樣軟趴趴。」進度嚴重延宕,第一線人員幾乎膝蓋以下泡在爛泥漿內,隧道內含氧量低於地表,又有隨時崩坍風險,身心飽受煎熬。

鐵工局邀請國內外專家,改採中導坑搭配複合式灌漿前進開挖工法,創台灣首例,隧道變形量從一五○公分控制在十公分以內,抽坍災害頻率也降低,隧道以每月約六公尺穩定前進,目前中導坑只剩八點五公尺就可貫通,是台灣隧道工程史上重大突破。

薛文城回憶,最驚險的是在三年前,地表下八十公尺的隧道抽坍,沉泥夾雜砂礫傾洩而下,迅速向上抽坍至地表,導致隧道上方的公視機房圍牆旁出現三公尺寬、深八十公尺的坑洞,鐵工局還緊急疏散附近住家,所幸未釀傷亡。

鐵工局副局長唐繼宏說,隧道貫通後,後續將進行擴挖、號誌、電車線、軌道及系統機電工程。二○一八年五月通車後,瑞穗至三民間可增加路線容量,提升花東旅運。

   


中職/40轟差1步 高國輝:明年再來
記者黃文鈴/高雄報導/聯合報
中職26年最後一戰,義大犀牛隊高國輝挑戰單季40轟沒能成功,本季以39轟收尾,賽後他說:「很開心有機會可以挑戰40轟,相信明年會突破」。

犀牛隊昨5:2擊敗統一獅隊,高國輝此戰4打數分別是安打、兩次內野飛球、1次三振,他說,「很可惜」,但經過這一次終於知道,敲全壘打不能太刻意,要讓它自然發生。「如果是之前的手感應該會打出去,但這幾場都沒有打準。」

季末有機會挑戰40轟,他覺得是「多出來的機會」,雖然失敗了,「但維持這個感覺,相信明年一定還有機會。」昨晚他也特地向左外野苦守整場的球迷揮手致意,高呼「明年再來」。

回顧今年球季,他對自己表現覺得「很滿意」,季初設定30轟,結果打破「布雷障礙」,改寫中職單季全壘打紀錄。

過去本土打者單季超過30轟的只有Lamigo桃猿隊林智勝,2009年31轟。高國輝也稱讚,林智勝和他一樣,季後做了很多訓練跟努力,能達成「30-30」,「我不意外。」

他說,「季初目標健康打完一整個球季,現在看來,是成功的」,高國輝回台3年,今年首度打滿整個球季,120場全無缺席,是全聯盟唯一的「全勤生」。

犀牛隊拿下7座個人獎項,胡金龍昨役代打敲安,打擊率上升到3成83,不但連兩年打擊王,單季171支安打也拿下安打王,加上林益全的打點王、高國輝全壘打王;投手羅力包辦勝投王(16)、防禦率王(3.26)、三振王(144)。

   



花蓮縣議員遭議會停權 提假處分勝訴
記者賴佩璇/台北報導/聯合報
民進黨籍花蓮縣議員劉曉玫不滿議會決定把定期大會質詢時間縮為六天,在議事廳咆哮,並在臉書PO文嘲諷,遭縣議會停權三個月。她提起行政訴訟要求撤銷停權處分,同時聲請定暫時狀態假處分以維護議員職權,最高行政法院認為有理,裁定她即日起至十一月五日,可暫時行使職權並出席議會。

台北高等行政法院原認為,停權處分屬議會自律原則下用來維持內部議事規範的內部處分,這是在權力分立原則下「議會秩序權」所保障的法益,因此停權處分不是行政法院審理範圍,駁回劉曉玫的聲請;劉曉玫提抗告,最高行政法院認為劉曉玫有理,撤銷原裁定。

最高行政法院指出,司法對議會自律權應予一定程度的尊重,是「司法審查密度」的問題,而非「地方議會就自律事項所做的決定,不屬於司法審查對象。」行政法院有受理劉曉玫請求針對停權處分定暫時狀態之假處分的權限。劉曉玫停權期間無法出席定期大會並行使議員職權,造成法律上不利益,受有重大損害,而具有急迫性。

另依花蓮縣議會組織條例規定,議會開議期間,若有違反議事規則或其他妨礙秩序之行為情節重大者,得由紀律委員會審議後提大會議決,由會議主席宣告口頭道歉、書面道歉、申誡或定期停止出席會議,但縣議會紀律委員依自行通過的結論處分劉曉玫停權,合法性有疑義,因此有定暫時狀態的必要。

劉曉玫因不滿縣議員何禮臺提案將議會定期會總質詢天數從十二天縮短為六天過關,在餐廳中午用餐時間咆哮「人身攻擊,議會紀律委員會不能處理,最好去告!」還在議會用大字報寫說何禮臺「不提告是小丑」、「法律不是你的遮羞布」,經議會紀律委員會決議停權三個月。

   


美軍官情侶寫「炸彈」信 恐嚇不起訴
記者魯永明/嘉義報導/聯合報
美國海軍陸戰隊軍官情侶,9月7日在嘉義縣阿里山森林遊樂區松閣餐廳用餐,男軍官寫著「炸彈」書信轉交女友,玩角色扮演遊戲,被警方依涉嫌恐嚇危害公共安全移送,嘉義地檢署昨天以男軍官編寫故事,人物虛構,無恐嚇危害安全意圖,將2人不起訴。

男軍官表示,9月4日與女友來台觀光,阿里山是其中1站。寫信編撰故事給女友是為增加旅遊樂趣,信只給女友看,請服務人員轉交女友,信已折好。但餐廳楊姓女服務生說,她將英文信拍照傳給友人翻譯,因信中提到飛機、機場、海關、炸彈及輻射毒害等文字才報警。

嘉檢指派檢察官陳昱奉偵辦,陳訊問2個多小時,檢察官說,這對駐守日本沖繩的美國海軍陸戰隊情侶,男的為取悅女友,以小說情節寫信,人物虛構,無恐嚇危害公共安全意圖。

   


屏市殯儀館爆索賄 約談14人
記者張進安/屏東報導/聯合報
屏東市立殯儀館遭民眾檢舉內部員工向喪家索取紅包,屏東地檢署昨晚指揮調查局南部機動工作站、屏東調查站偵辦,調查結果發現,殯儀業者為加速遺體火化處理,避免遭到刁難,竟涉嫌以交付紅包的方式,行賄屏東市立殯儀館火葬業務承辦人員。

檢調昨天大動作搜索包括屏東市立殯儀館等九個處所,陸續傳喚被告與證人共14人到庭,截至昨晚間11點,已知有一名蘇姓嫌犯扮演白手套角色,檢察官訊後認為蘇嫌嫌疑重大,且有勾串共犯、證人之虞,向法院聲請羈押。3名業者請回,其他人員仍在訊問。

屏東市公所表示,早已一再告誡殯儀館人員,禁止拿紅包,沒想到卻還是爆發集體貪瀆疑案,將全力配合檢方調查。

相關人員被傳喚,立刻影響到今天的作業,市公所人員表示,今早已排定有8具遺體將火化,沒想到工作人員卻遭傳喚,如果殯喪人員還在偵訊,考慮商請高樹、枋寮殯儀館協助火化遺體。

   



荷蘭調查出爐:馬航MH17 遭俄製飛彈擊落
編譯張佑生/綜合報導/聯合報
荷蘭安全委員會十三日在海牙界披露馬來西亞航空MH17航班空難的最終調查報告,指出該航班係被一枚俄國製的山毛櫸導彈擊落。報告指出,一枚山毛櫸地對空導彈擊中了馬航客機駕駛艙的左側,該部位明顯遭到重創。但報告未明確指出哪一方面發射山毛櫸導彈。

去年七月十七日,馬航MH17航班在從荷蘭阿姆斯特丹飛往馬來西亞吉隆坡的途中,於烏克蘭東部遇襲墜毀,機上包括十五名機組員在內的二百九十八人全部遇難。

西方輿論及烏克蘭方面均認為,親俄的烏克蘭東部叛軍元凶。俄羅斯方面堅稱,導彈係由烏克蘭政府軍控制的區域發射,甚至在十三日舉行調查發表會打對台,並對荷蘭安全委員會的調查結果表示不滿,認為荷蘭忽視俄羅斯專家提供關於空難調查的「全面信息」。

專家分析,俄羅斯及烏克蘭方面都擁有此類導彈,無法以此判斷哪一方面發射了該導彈。俄國則表示,彈藥庫存已無該款導彈。

由於調查並未點名元凶,責任歸屬將由荷蘭檢察官在起訴書中認定。由烏克蘭、荷蘭、比利時、澳洲和馬來西亞的檢察官和執法人員組成的國際聯合調查小組,正進行獨立刑事調查,相關結果將在未來幾個月內向外界公布。

荷蘭安全委員會的最終報告主要涉及四個方面:航班在半空中解體的原因;航班為何穿越衝突發生區域;遇難者家屬為何在四天之後才收到親屬遇難確認信息;空難發生時機上乘客及機組成員的反應。

   


網路色情應有盡有且免費 「花花公子」不脫了
編譯組/綜合報導/聯合報
不登裸女照片的「花花公子」(Playboy)雜誌,還能叫「花花公子」嗎?上個月,雜誌執行副總編輯鍾斯到掛名雜誌總編輯的創辦人海夫納宅邸提案,不再刊登裸女照片,已獲批准。明年三月起,改版後的花花公子仍會刊登「輔導級」撩人女性照片,但不再有全裸的「限制級」豔照。

紐約時報十三日報導,「花花公子」執行長佛蘭德斯坦承,網路上無所不在的色情內容,迫使雜誌改變:「按一下滑鼠,各種想像得到的色情照片應有盡有,而且免費。所以就這一點而言,這本雜誌已過時了。」

「花花公子」一九五三年創刊號刊登瑪麗蓮夢露的照片,在女性裸體仍屬禁忌的年代成功打響知名度,但近年終究不敵網路崛起,發行量驟減,從一九七二年最高月銷超過七百萬本,掉到現在只剩八十萬本左右,在美國一年賠三百萬美元。但花花公子的招牌很值錢,透過授權,整體還是有賺。例如在買不到花花公子的中國大陸,打上該品牌的沐浴用品、衣物、珠寶等授權費,已占集團營收四成。

「花花公子」網站去年八月就已不再刊出裸照,讓人在公開場合瀏覽也不會難為情,據說這個改變讓每月造訪人次從四百萬增為一千六百萬。

但還是有網友不客氣地說,在網路時代,「花花公子」還有什麼理由存在?還有人說,以後他只能看仍走鹹濕路線的「好色客」(Hustler)了。

面對不一樣的時代,「花花公子」尋思其他變革,像是雜誌中還要不要放置過去專門刊登裸照的摺頁等,性專欄的作家往後也將由女性擔綱。

其實「花花公子」除了美女照,文章也是一絕,曾刊出村上春樹、馮內果、納博科夫等知名作家的許多作品,還曾深度訪談過古巴的老卡斯楚、黑人民權領袖金恩、約翰藍儂等要人名流。美國前總統卡特當年競選時曾對花花公子坦承,心裡對妻子以外的其他女性懷有色欲,坦率的表白轟動一時。

【經濟日報/編譯廖星嵐/綜合外電】

終於,花花公子雜誌(Playboy)的讀者可以名正言順地說,買雜誌是為了看文章,不是為了看裸女。紐約時報12日引述花花公子執行長佛蘭德斯(Scott Flanders)報導說,明年3月起,花花公子將不再刊登裸女照片。

花花公子創辦人兼總編輯海夫納(Hugh Hefner)上個月同意這項提議。佛蘭德斯表示:「現在只要點擊滑鼠就能免費連結至各種色情網站,在雜誌上刊登女性艷照已經過時了。」

改版後的花花公子仍會刊登女性擺出挑逗姿勢的照片,但不再有全裸照片。

1953年,瑪麗蓮夢露(Marilyn Monroe)擔任花花公子首期雜誌封面女郎,雜誌因此聲名大噪。1975年雜誌發行量達560萬本,如今僅剩80萬本。當年暢銷曾引來許多非議,政壇批評不該刊登裸照,女權人士批評花花公子物化女性。

   



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